形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治。中辦國辦日前印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,對統(tǒng)籌為基層減負和賦能作出制度性安排,釋放出進一步為基層減負、為實干鼓勁的鮮明信號。
糾治形式主義、官僚主義,需要對癥下藥、科學施策,切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。統(tǒng)籌為基層減負和賦能,一手做減法,一手做加法,二者相互促進、協(xié)同發(fā)力,有利于切實減輕基層負擔,提升治理能力,更好地把時間和精力投入到辦實事、服務群眾上來。
為基層減負,要持之以恒抓住不放,在久久為功中力求實效。形式主義、官僚主義之所以難治,就在于具有頑固性、反復性,一些老問題改頭換面,一些新問題也不斷冒出來,加重基層負擔的問題依然不容忽視。為基層減負,是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不可能一蹴而就,必須常抓不懈。既要深入調查研究,傾聽基層干部心聲,摸清楚形式主義、官僚主義的癥候與成因,找準病灶所在,為制定切實可行的減負措施提供科學依據;又要加強源頭治理,轉變工作作風與方式方法,持續(xù)精簡規(guī)范會議文件和各類創(chuàng)建示范、評比達標、節(jié)慶展會論壇活動,嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,提高調研質量,下大氣力解決過頻過繁問題,讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。
為基層賦能,要進一步理順基層權責,推動資源、服務、管理向基層下沉。上面千條線,下面一根針。基層工作本就千頭萬緒,基層干部很不容易。一些地方和部門習慣以“屬地管理”為由,把本屬自身職責范圍的、風險大的、棘手的工作轉嫁給基層,導致基層出現“能力有限,責任無限”的錯位,許多基層干部不堪重負。之所以出現種種“甩包袱”“加擔子”的問題,一個重要原因就是職責不清、邊界不明。為此,要明確基層職責事項清單,通過明晰權責邊界、劃分條塊事權、理順職責關系,讓基層干部履職有據可循,“人按職責干,事按制度辦”,一看就知道“干什么活、辦什么事、擔什么責”。另一方面,也應強化向基層賦能的資源保障,推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放基層,賦予基層干部與其職責范圍相匹配的職權,讓基層干部工作起來更有底氣、更加主動。
把為基層減負和賦能統(tǒng)籌起來,“統(tǒng)籌”二字很重要。減負和賦能,構成一個有機整體,二者不是各自為戰(zhàn),而是同向發(fā)力。統(tǒng)籌為基層減負和賦能,既要減少形式主義、官僚主義造成的壓力,又要激發(fā)改革創(chuàng)新的活力;既要聚焦基層反映強烈的突出問題嚴查快處,又要注重建章立制,通過制度確保長效;既要從外部營造良好環(huán)境,又要引導廣大黨員干部樹立正確政績觀,激勵擔當作為。多管齊下、多策并舉,才能讓基層干部更有干勁和奔頭,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、求真務實的作風投入到抓落實中來,創(chuàng)造無愧于黨和人民的新業(yè)績。