2010年,昆明市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃,在國(guó)家針對(duì)地方政府融資公司的監(jiān)管政策出臺(tái)之前及時(shí)啟動(dòng)了深化政府投融資體制改革,對(duì)市級(jí)8大投資公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,對(duì)政府投融資事業(yè)進(jìn)行體制再造。昆明發(fā)展投資集團(tuán)有限公司于1月28日應(yīng)時(shí)成立。
集團(tuán)公司由昆明市財(cái)政現(xiàn)金出資7.4億元注冊(cè)設(shè)立,受托管理昆明城建投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、滇池投資有限公司、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、交通投資有限責(zé)任公司、新都投資有限公司、土地開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司、新農(nóng)投資有限公司等8家市級(jí)政府投融資公司。負(fù)責(zé)昆明市范圍內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、各種產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的投融資業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)市政府授權(quán)范圍內(nèi)的土地收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)投融資業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)市政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及保值增值。
以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為指導(dǎo)思想,集團(tuán)公司圍繞現(xiàn)代新昆明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,通過(guò)建立與市財(cái)政和土儲(chǔ)中心的三大資金池,再造高效聯(lián)動(dòng)的投融資體系,實(shí)現(xiàn)以土地為主的城市資源運(yùn)作和城鄉(xiāng)建設(shè)投入的良性循環(huán)。同時(shí),發(fā)揮種子資金的引導(dǎo)和放大作用,以政府直接投入帶動(dòng)社會(huì)資金參與,增強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、民生社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的資金持續(xù)投入能力。